為深入貫徹習近平總書記關(guān)于“在教育‘雙減’中做好科學教育加法”的重要指示精神，全面落實中央“雙減”政策要求，進一步規(guī)范編程類校外培訓行為，確保培訓材料的思想性、科學性、適宜性，減輕中小學生過重負擔，特制定中小學生編程類校外培訓行為指引。

2023 年 11 月 22 日，中國民辦教育協(xié)會、中國青少年科技教育工作者協(xié)會共同發(fā)布《中小學生編程類校外培訓行為指引》，全文如下:

編程類校外培訓以編程基本概念、技能、原理、方法等學習和應用為培訓內(nèi)容，注重培養(yǎng)學生編程興趣，積極引導學生運用編程思想、方法分析和解決實際問題，著力提升學生信息素養(yǎng)和科學素養(yǎng)，為國家培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才提供有力保障。作為科技類非學科校外培訓的重要組成部分，編程類校外培訓是學生系統(tǒng)接受編程教育的重要途徑，是義務教育信息科技課程、普通高中信息技術(shù)課程的拓展和有益補充。

1.以立德樹人為導向，自覺踐行社會主義核心價值觀

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。充分發(fā)揮活動育人功能，引導學生在編程學習過程中遵守道德規(guī)范和科技倫理，培育學生正確的世界觀、人生觀、價值觀，引導學生自覺履行個人在信息社會中的責任和義務，促進學生在數(shù)字世界與現(xiàn)實世界中健康成長。

2.以核心素養(yǎng)和編程能力發(fā)展為目標，系統(tǒng)構(gòu)建培訓活動體系

基于核心素養(yǎng)和編程能力發(fā)展的學段目標，以動畫制作、游戲制作、實用程序制作、數(shù)據(jù)分析、算法與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡應用為項目主題，探索構(gòu)建小初高一體化的編程類校外培訓活動體系，體現(xiàn)系統(tǒng)性、層次性和豐富性。小學從興趣出發(fā)，注重編程體驗和基礎(chǔ)應用。初中深化原理理解，探索利用編程技術(shù)解決問題的過程與方法。高中倡導在復雜問題情境中綜合應用編程技術(shù)解決問題。積極探索適合中國國情、具有中國特色的編程教育體系，為國家科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供有力保障。

3.以編程實踐應用為重點，科學設(shè)計培訓內(nèi)容

參考借鑒國內(nèi)外編程教育研究成果，精心設(shè)計和遴選課程內(nèi)容。從編程實踐應用出發(fā)，注重幫助學生理解編程的基本概念、原理、思想和方法，引導學生綜合運用各個學科知識解決問題。注重不同學段之間的銜接貫通、不同主題之間的有機銜接，體現(xiàn)順序性、邏輯性和層次性。內(nèi)容難度適宜，符合國家課程標準要求，緊密聯(lián)系學生生活實際，與校內(nèi)教育形成有效補充，與相關(guān)學科相互配合。

4.以學生為中心，探索創(chuàng)新多種教學方式

創(chuàng)設(shè)真實問題情境，以學生為中心，積極探索項目式、主題式、游戲化等多種教學方式，鼓勵“做中學、用中學、創(chuàng)中學”。引入多元化學習資源，激發(fā)學生編程興趣，引導學生積極參與編程程序設(shè)計與開發(fā)。靈活采用線上線下教學方式，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢提高教學效果。關(guān)注內(nèi)容的綜合性，注重加強學科滲透與融合，鼓勵學生綜合運用各學科知識解決問題。關(guān)注學生差異，注重學生的個性化發(fā)展。

5.以教學評一體化為標準，建立健全多元評價體系

發(fā)揮評價導向作用，注重評價育人功能，體現(xiàn)目標、教學、評價一致性。堅持診斷性評價、過程性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合，堅持自評與他評相結(jié)合，探索構(gòu)建多元評價體系。合理選擇評價方式和評價工具，支持學生自主和協(xié)作地進行問題解決。關(guān)注過程性評價，注重學習過程數(shù)據(jù)的采集，加強學習結(jié)果的評估與應用，堅持以評促教，以評促學，以評價促進學生全面發(fā)展。

編程活動既注重信息意識的提升，又關(guān)注編程能力的培養(yǎng)。具體目標如下。

1.核心素養(yǎng)的培養(yǎng)

核心素養(yǎng)包括四個方面：

（1）樹立正確價值觀，形成信息意識；

（2）獨立思考能力的培養(yǎng)，動手能力的提高，初步具備解決問題的能力，發(fā)展計算思維；

（3）提高數(shù)字化合作與探究的能力，發(fā)揚創(chuàng)新精神；

（4）遵守信息社會法律法規(guī)，踐行信息社會責任。

通過多主題的編程活動，讓學生接觸各個領(lǐng)域。當面臨未知情境時，以問題為導向，激發(fā)學生的信息意識；以問題為開端，凝練成關(guān)鍵詞，輔以信息搜集技巧，培養(yǎng)提升學生的信息技能；在獲得信息后，通過教師引導，讓學生能夠甄別有效信息，并評價自己通過項目獲取與傳遞的信息是否符合法律法規(guī)的要求。當獲取到信息后，要針對活動主題，運用算法思路設(shè)計解決問題的方案，領(lǐng)會算法的價值。能采用計算機科學領(lǐng)域的思想和方法界定問題、分析問題、組織數(shù)據(jù)、制訂解決方案，并對其進行反思和優(yōu)化，利用計算機實現(xiàn)問題的自動化求解。在解決問題的過程中，需要利用數(shù)字設(shè)備和團隊成員合作解決問題，逐步形成數(shù)字化合作與探究能力。在數(shù)字化學習環(huán)境中發(fā)揮自主學習能力，主動探索新知識與新技能，采用新穎的視角思考和分析問題，設(shè)計和創(chuàng)作具有個性化的作品。在逐漸形成創(chuàng)作能力后，更能按照法律法規(guī)與信息倫理道德進行自我約束，積極維護信息社會秩序，養(yǎng)成在信息社會中學習、生活的良好習慣，能安全、自信、積極主動地融入信息社會。

2.編程能力的培養(yǎng)

青少年編程的核心能力可以概括歸納為：

（1）算法——理解算法，能實現(xiàn)簡單算法；

（2）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)——理解數(shù)據(jù)存儲方式，靈活使用數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)；

（3）過程與控制——理解過程與控制，掌握面向過程的編程；

（4）程序設(shè)計——具備設(shè)計與模塊管理的思想；

（5）技術(shù)價值觀——理解技術(shù)與人類的相互影響，正面積極地面對網(wǎng)絡和技術(shù)。

算法是完成特定任務的系列步驟，是解決問題的清晰指令。學生先學習現(xiàn)實世界的算法，再基于理解學習如何用代碼實現(xiàn)算法，并進行算法的開發(fā)、組合、分解和評估。算法的實現(xiàn)離不開數(shù)據(jù)，學生需要了解不同的數(shù)據(jù)類型及其使用方法，進而在特定的結(jié)構(gòu)中使用數(shù)據(jù)，提高算法的效率。在項目實現(xiàn)的過程中，還需要對過程進行拆分，對過程的執(zhí)行流進行編碼，對順序、分支、循環(huán)的理解與掌握將有助于學生掌握面向過程的編程。在中型程序的開發(fā)中，還需要具有模塊化思維，對任務進行拆分與組合，是常見的場景設(shè)計解決方案。當具備一定的編程能力后，還需要對技術(shù)和人類的關(guān)系有更深入的理解，了解技術(shù)對社會的影響，包括促進或破壞公平以及不道德使用技術(shù)的危害。

1.活動內(nèi)容概述

依據(jù)核心素養(yǎng)和編程能力的學段目標，按照學生認知發(fā)展規(guī)律，圍繞動畫制作、游戲制作、實用程序制作、數(shù)據(jù)分析、算法與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡應用等6個項目主題，算法、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、過程與控制、程序設(shè)計、技術(shù)價值觀等5個能力面，設(shè)計課程內(nèi)容，體現(xiàn)循序漸進和螺旋式發(fā)展。

2.編程語言與項目主題

不同年齡段學生的認知不同，采用不同的編程語言教學，更有助于學生學習編程內(nèi)容，6個項目主題和5個能力目標在不同年級有更適合的編程語言作為載體。表1是不同年級的編程語言建議和項目主題的建議。

3.項目主題說明

各個項目主題隨學段的上升應有復雜度的提升，以確保能承載知識點的分布。信息意識和編程能力的提升依賴于項目的復雜度提升。項目復雜度的上升比較直觀的指標是代碼量，但是在面向青少年開展的活動中應有符合認知規(guī)律的上升線。學生對不同項目會表現(xiàn)出不同的集體反應，可以此為參考選定項目。

（1）動畫

動畫類項目是游戲類項目和UI（用戶界面）類項目的基礎(chǔ)，要結(jié)合學生能接觸的網(wǎng)絡信息選取正面主題。動畫類項目的覆蓋面非常廣，在每個學段都可以做動畫類項目，以1-4年級為主要學段。

動畫類項目的上升線主要體現(xiàn)如下：角色的移動或轉(zhuǎn)動、造型的切換、邊界的判斷、鍵盤鼠標控制、角色間的動畫互動、動畫效果的代碼實現(xiàn)、物理引擎的動畫實現(xiàn)、3D動畫實現(xiàn)。

（2）游戲

游戲項目和動畫項目的區(qū)別主要在于游戲項目一般設(shè)置明確的得分機制，且具有可交互性。游戲類項目是大部分學生比較喜歡的項目，要注意做防沉迷教育。在做游戲項目設(shè)計時，若能結(jié)合劇情和背景展開，將豐富游戲本身的意義。

游戲類項目的上升線主要體現(xiàn)如下：角色數(shù)量的增加、角色運動效果的增強、得分規(guī)則的從簡到繁、劇情的從簡到繁。

（3）實用程序

實用程序包括在控制臺交互的程序、GUI（圖形用戶界面）程序、網(wǎng)頁程序等。一般而言，在游戲項目之后介紹GUI程序會比較好銜接。實用程序的主題盡量貼近生活，貼近學生所學所用，將更易增加學生學習的興趣和成就感，如制作紀念冊、旅行規(guī)劃圖、學習計劃小助手等。

實用程序制作類項目的上升線主要體現(xiàn)如下：界面組件的數(shù)量增加、組件功能的增加、互動層次的增加。

（4）算法與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

算法與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是編程的基礎(chǔ)，在各類編程語言中是通用的，只有代碼實現(xiàn)與運行效率的不同，項目的開展與編程語言的選擇可視具體情況而定。面向青少年的算法與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)項目多為傳統(tǒng)的信息學奧賽題目，若非以競賽為目的，建議可以結(jié)合游戲項目和實用程序進行項目的展開，讓學生理解算法和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)在項目中的實際應用。

算法與數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)類項目的上升線主要體現(xiàn)如下：從簡單算法到復雜算法、從內(nèi)置數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)到自建數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、從簡單項目場景到復雜項目場景。

（5）網(wǎng)絡應用

網(wǎng)絡應用以網(wǎng)絡協(xié)議為基礎(chǔ)，最初要給學生講解基本的網(wǎng)絡知識，了解C/S（客戶端/服務器）架構(gòu)。網(wǎng)絡編程從簡單的網(wǎng)頁制作開始，前期GUI項目中學習的界面布局知識會為網(wǎng)絡應用的學習奠定基礎(chǔ)，同時由于GUI需要的前置知識較少，所以一般會將網(wǎng)絡應用的學習置于GUI之后。網(wǎng)絡應用是比較受學生歡迎的項目，也是非常適合用來培養(yǎng)信息意識的場景。此部分應設(shè)計更豐富的場景引入項目，讓學生在場景中有所體會。

網(wǎng)絡應用類項目的上升線主要體現(xiàn)如下：UI從簡單到復雜、安全機制從0到1、數(shù)據(jù)服務從少到多。建議以網(wǎng)頁制作、網(wǎng)絡爬蟲、小型網(wǎng)站、GUI為項目主線。

4.不同學段的活動建議

（1）1-2年級學段

不插電編程活動的組織需要活潑生動的互動氛圍，線下建議以小組形式組織，并多配備一些輔導老師引導學生開展活動。若是線上開展，應將配套教具發(fā)送給學生。在內(nèi)容上應更注重故事場景的引入，讓學生更有代入感，課程環(huán)節(jié)設(shè)計應多設(shè)置讓學生有表達與動手的環(huán)節(jié)。這類教具的開發(fā)成本較高，可以考慮使用成熟的硬件產(chǎn)品。

（2）3-6年級學段

對于3年級以上學生可以穿插學習圖形化編程和代碼編程，利用圖形化的可視化效果、對角色編程、自制積木等功能，以及其基于代碼語言的特點，可以讓學生更好地理解代碼語言。圖形化程序的創(chuàng)意資源更加豐富且貼近青少年的偏好，可以激發(fā)創(chuàng)作靈感、借鑒創(chuàng)作思路，獲得更多實踐鍛煉的機會。這個階段的代碼語言學習在螺旋式結(jié)構(gòu)中處于較低的階梯，項目復雜度不應過高，建議代碼量控制在200行以內(nèi)，學生單獨完成的代碼量應該控制在100行以內(nèi)。

（3）7-9年級學段

代碼編程學習可以選擇多種代碼語言，一些簡單易用的標準函數(shù)和標準庫適合新手入門。學習后可以借用第三方庫做很多有趣的應用，在人工智能領(lǐng)域也能繼續(xù)深入學習探索。另外，學習一些較復雜的編程語言，通過提高編程靈活性和執(zhí)行效率，能更好的理解計算機運行的底層原理。若學生數(shù)學學習能力強，可以提前學習稍為復雜的代碼編程。

（4）10-12年級學段

按照階段持續(xù)學習的設(shè)定，該學段學生已具備一定的編程能力和信息意識，可以使用這些能力輔助學科學習，如使用專門軟件或自己設(shè)計的軟件進行知識點的梳理和整理，從機器學習中增強對矩陣運算、概率統(tǒng)計等學科的理解和運用。同時也可以為大學學業(yè)生涯打下基礎(chǔ)，提前了解自己的興趣、人格、能力傾向促進其專業(yè)選擇和職業(yè)規(guī)劃。

1.機構(gòu)資質(zhì)

編程類培訓機構(gòu)必須堅持“證照齊全”原則，按機構(gòu)所在地省級主管部門規(guī)定，取得行政許可后，依法進行法人登記，具有科技類校外培訓機構(gòu)合規(guī)資質(zhì)。

2.從業(yè)人員

從業(yè)人員要符合教育部、人力資源社會保障部《校外培訓機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》、教育部等十三部門《關(guān)于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》的基本要求，符合各?。ㄊ?、自治區(qū)）科技類校外培訓主管部門規(guī)定的從業(yè)人員要求。依托中國青少年科技教育工作者協(xié)會、中國計算機學會、中國自動化學會、中國電子學會等行業(yè)協(xié)會設(shè)置專門資質(zhì)認證體系。機構(gòu)要建立從業(yè)人員崗前培訓制度，定期開展業(yè)務培訓，提升教學能力，確保教學質(zhì)量。一般而言，從業(yè)人員至少具備以下基本條件：

（1）教學教研人員

教學人員需要具有相關(guān)專業(yè)教師資格證或職業(yè)（專業(yè)）能力。教研人員要求有一定的編程水平，獨立完成過編程項目，至少兩年的一線授課經(jīng)驗。

（2）教學輔助人員

教學助理、帶班人員等教學輔助人員，需要具備專業(yè)能力或教學管理經(jīng)驗，輔助授課老師完成教學工作，加強日常管理，解答學生在學習中遇到的問題。

（3）技術(shù)保障人員

技術(shù)保障人員需要具備計算機、編程等專業(yè)知識，能夠研發(fā)穩(wěn)定、便利的教學軟件，負責教學軟件的開發(fā)與優(yōu)化。

3.培訓材料

培訓材料要符合教育部辦公廳《中小學生校外培訓材料管理辦法（試行）》的基本要求，無論是正式出版教材，還是自編自用材料，均要落實內(nèi)部審核和外部審核制度，確保培訓材料的思想性、科學性、適宜性。

鼓勵根據(jù)編程知識體系編寫培訓材料、每節(jié)課配有對應的講義和知識點總結(jié)，方便學生課前預習、課中總結(jié)及課后復習。學前以單元活動為單位編寫培訓材料，每冊頁數(shù)不宜超過50頁，繪本形式更好。學齡培訓材料以年度活動為單位編寫培訓材料，便于學生課前預習和課后復習鞏固。

4.教學方式

積極探索項目式、主題式、游戲化等教學方式，倡導“做中學、用中學、創(chuàng)中學”，避免知識灌輸和反復訓練，激發(fā)學生編程興趣，引導學生主動建構(gòu)知識，在解決實際問題中形成計算思維、數(shù)字素養(yǎng)和問題解決能力。堅持以學生為主體，注重學生個性化發(fā)展，靈活采用線上和線下教學形式，豐富教學資源。嚴禁違背學生身心發(fā)展規(guī)律的反復訓練。

5.評價方式

要堅持評價的發(fā)展性、激勵性原則，注重過程性評價，建立多元評價體系，激發(fā)學生崇尚科學、探索未知的興趣，培養(yǎng)學生探索性、創(chuàng)新性思維品質(zhì)。培訓機構(gòu)不得私自設(shè)立編程能力等級考試，注重科學素養(yǎng)導向，引導學生在編程過程中領(lǐng)悟編程思想，增強計算思維、信息素養(yǎng)與創(chuàng)新能力。嚴格規(guī)范與編程相關(guān)的各類競賽活動管理，嚴禁將編程能力作為考試入學參考，嚴禁夸大宣傳編程教育對學生未來職業(yè)選擇的影響。

6.安全保障

安全保障是所有活動得以順利開展的首要前提，針對大量動手實踐活動，機構(gòu)需確保場地安全、耗材安全、操作安全和活動安全，在授課過程中充分考慮課堂的實際情況，在活動開始前闡明活動規(guī)則、進行安全提醒，在學生動手過程中時刻集中注意，保障學生安全。